一、一拖高层调整

　　新闻：2月21日，新春伊始，农机行业产生年后、也估计是今年最受瞩目的企业人事震荡消息--国机集团对中国一拖原董事长赵剡水、总经理朱卫江与财务总监姚卫东等三位高管人员进行了职务调整。由黎晓煜同志任一拖董事、董事长、常委、党委书记职务。黎晓煜此前任国机集团战略投资部部长。

　　评：随着中国一拖原主要领导职务调整和黎晓煜先生空降一拖任董事长，标志着自中国一拖2008年加入国机集团以来全面进入国机集团执掌的时代。对于接棒的黎晓煜先生来说，值此行业下行之际，做好一拖这个“农机工业长子”的当家人并不轻松。

　　二、国四延期

　　新闻：生态环境部网站2月26日发布【生态环境部办公厅对外发出关于征求《〈非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国第三、四阶段)(GB 20891-2014)修改单(征求意见稿)》意见的函】，其中在“修改单”中明确：将原定于2020年1月1日开始实施的非道路国四升级限期时间修改为2020年12月1日。

　　评：农机国四，操之何急?!操之过急，农机危矣!

　　三、全国春季农业生产暨农业机械化转型升级工作会议召开，李克强总理作出重要批示，胡春华副总理出席会议并讲话

　　新闻：全国春季农业生产暨农业机械化转型升级工作会议3月16日在湖北省襄阳市召开。会议深入学习领会习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述，认真落实李克强总理重要批示要求，深入分析农业生产形势，全面部署加强农业生产、发展乡村产业、创新农业经营方式、促进农业机械化转型升级等重点工作。中共中央政治局常委、国务院总理李克强对会议作出重要批示，强调抓好春季田管和春耕备耕，加快农机装备产业转型升级，确保粮食生产稳定发展和重要农产品有效供给。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。胡副总经理强调，要把确保粮食和重要农产品供给作为农业农村工作的首要任务，切实稳定粮食播种面积和产量，调整优化生产结构，加强高标准农田建设，强化农业科技支撑，稳步提升粮食产能;要积极创新农业经营方式，发展农业社会化服务，加快推进农业机械化转型升级，加强农业防灾减灾，保障农业生产稳定发展。

　　评：农业稳，天下安。国家领导人如此重视农业机械化，农机行业人士要以此为动力，奋力拼搏，砥砺有为。

　　四、“大马拉小车”现象引发高度关注

　　新闻：3月15日(国际消费者权益保护日)，农业农村部农业机械化管理司等5单位发布《“大马拉小车” 问题农机产品消费警示》指出，近年来,农机市场出现了生产销售“大马拉小车”问题产品现象，与之相关的骗套补贴违法违规行为也时有发生，不仅扰乱了正常的市场秩序，还侵占了广大诚信企业和农民朋友的权益，也影响了农机购置补贴等强农惠农政策的实施效果。《警示》中称，为维护广大农民朋友和诚信企业合法权益，农业农村部将会同有关部门在全国范围内开展“大马拉小车”违规农机产品专项整治行动，严厉打击经营“大马拉小车”问题产品行为，规范农机市场尤其是补贴产品市场秩序。

　　评：近年来，“大马拉小车”现象出现并引发高度关注，实际上是补贴这根大指挥棒在发挥作用，而主管部门、生产与流通企业、农民用户对此现象的评判有些不一，相关部门要分析这种现象背后的动因并进行精准有效治理。

　　五、农机管理部门全国大规模开展“农机3·15”消费者权益日系列活动

　　新闻：3月15日，农业农村部农业机械试验鉴定总站、中国农机化协会联合发起以“维护农民合法权益、助推农机转型升级”为主题的“农机3·15”活动，在作为主会场的江苏省泰州市姜堰区隆重拉开大幕。与此同时，山西太原、黑龙江哈尔滨、山东荷泽、广西南宁、陕西汉中、云南昆明这六大分会场也一齐联动，共襄助农盛举。农业农村部农机试验鉴定总站、中国农机化协会领导带队分赴七地指导开展活动。期间，总站、协会联合地方农业农村管理部门向农机生产、销售、维修服务企业发出了“维护农民合法权益、助推农机转型升级”的《倡议书》，近200家农机企业积极响应做出承诺，一拖、沃得、久富、玉柴、悍沃、久保田久保田农业机械（苏州）有限公司、洋马农机等众多农机企业现场参与活动。

　　评：维护农机消费者权益，说起来容易做起来难。主管部门、农机企业要站在消费者的角度，设身处地多为弱势的农民着想，尽量把质量问题控制在源头。

　　六、新《农机鉴定办法》实施及系列配套规章出台

　　新闻：4月1日，新修订的《农业机械试验鉴定办法》将进入正式实施阶段。新修订的《农业机械试验鉴定办法》取消了推广鉴定分部级、省级两个层级的规定，意味着“部级推广鉴定”这一称谓将成为历史，同时也进一步明确了农机鉴定的公益属性，农机试验鉴定翻开了崭新篇章。为配合新办法的施行，农业农村部于3月8日发布了《农业机械试验鉴定工作规范》。

　　评：农机推广鉴定工作一头联系着农民和农业生产、一头联系着农机企业。特别是在购机补贴政策实施的背景下，农机鉴定为政策的顺利实施起着支撑保障作用，对行业发展举足轻重。因此，适应新形势下“放管服”的需要，持续推动推广鉴定制度转型升级，释放推广鉴定新活力，“变法”宜矣。

　　七、一些省份补贴降档改变拖拉机需求格局

　　新闻：上半年，一些省份对农机补贴机具额进行了调整，如有省去年对200马以上的拖拉机补贴129600元，今年仅补贴65300元，下降幅度接近一半!

　　评：一方面一些地方补贴率在降，另一方面很多地方推行缓慢。根据数据显示，上半年全国25个省市区及单列市(13个未开展)花费补贴资金25.27亿元，仅占13.44%。如何加快进度、如何提高资金使用效率、促进农民购机与农机企业的发展，尚需多动脑筋。

　　补贴分档对农机市场产生巨大影响。以拖拉机为例，由于一些省份调低补贴额，导致今年大拖市场明显下滑，而中拖市场则呈现一定幅度上升。这充分表明了补贴政策在农机市场发挥的杠杆角色。

　　八、星光农机星光农机股份有限公司公告股权变更

　　新闻：农机上市企业星光农机(603789)6月10日停牌后公告公司控股权拟变更重大事项：星光农机的控股股东及实际控制人合计拟转让公司29.77%股份，同时放弃行使其所持有的 10%目标公司股份的投票权。披露信息显示，星光农机创始人、现实际控制人章沈强因个人身体状况欠佳，无法投入大量精力经营上市公司。为进一步优化股东结构，促进上市公司的健康发展,故产生此项交易。从公告看，本次交易定价估值50亿元。

　　评：适当放手，以退为进，可以更好地干事创业。

　　九、农机行业效益整体继续大幅下滑

　　新闻：根据中国农机工业协会的数据，今年前五个月骨干农机企业收获机械、插秧机械、拖拉机全线下滑。从时间段上说，小麦收获机、插秧机销售已经基本大势落定了。而水稻收获机，从几家主流企业特别是一家独大的沃得农机反馈的情况看，今年全国履带收获机市场下滑20%左右是大概率事件。

　　评：年年道不好，今岁更难熬。去年，有企业老总说是农机市场近20年行业最差的一年，那今年毫无疑问就是近21年最差的了。其实，统计数据是表面的，企业报表数据是营销策略、竞争策略、心理策略，没有一家企业上报完全真实的数字。真实的农机市场冰冷刺骨，去年还有少数企业表现不错、销量上涨，今年则几乎是“全军覆没”，老朱尚没听说有哪家知名企业今年销售是增长的。相反更多企业负责人表示，今年的目标是“先活下来”。无论是生产企业、还是流通企业，今年都处在一轮强洗牌的过渡期与阵痛期。

　　十、行业知名商业人物王玉荣、朱卫江履新

　　新闻：6月底，雷沃阿波斯集团原总经理王玉荣就任中国农机院旗下企业现代农装总经理，这预示着曾赋闲一段时间的王玉荣走上新的岗位。王玉荣曾先后任山东诸城车辆厂生产管理部副经理、北汽福田汽车股份有限公司欧马可萨普传奇品牌经理、雷沃重工股份有限公司副总经理兼雷沃阿波斯集团总经理等职务。此间，中国一拖原党委副书记、一拖股份原总经理朱卫江被同城企业挖角，赴民营企业洛阳辰汉任总经理。

　　评：作为农机行业的两家巨头雷沃重工和中国一拖，这两家公司高层人员的变动与走向成为行业关注并热议的话题在情理之中。正值行业黯淡之际，农机企业人员的流动更为频繁，但是，企业要尽量留住能干的人、减少不必要的人事变动，以免消耗企业元气。

　　十一、农机鉴定总站和推广总站合署办公

　　新闻：6月26日，农业农村部农业机械试验鉴定总站和农业农村部农业机械化技术开发推广总站召开合署办公全体干部职工大会。农业农村部张桃林副部长在会上强调，两站要以合署办公为契机，围绕农业机械化全程推进全面发展各项重点任务，优化职能配置，推进业务整合，构建职责明确、执行有力、协同高效、服务到位的职能体系，进一步提升农业机械化转型升级支撑保障能力。张桃林副部长指出，推进农业机械试验鉴定总站与农业机械化技术开发推广总站合署办公是深化事业单位改革的重要举措，是新形势下推进农机化转型升级的现实需要，也是整合职能力量、提高工作效能的有效途径，有利于整合资源、激发活力，实现优势互补，统筹推进农业机械化技术支撑体系建设。

　　评：诚如张副部长所指。机构改革与行业机构整合，有利减轻纳税人负担和促进行业发展。